自治区文联关于巡视反馈问题整改情况
（向社会公布）
根据自治区党委统一部署，2025年3月21日至5月30日，自治区党委第六巡视组对自治区文联党组进行了巡视。2025年7月21日，第六巡视组向自治区文联党组反馈了巡视意见。自治区文联党组按照巡视反馈情况，研究制定了《自治区文联党组关于自治区党委巡视反馈意见整改落实方案》。现将有关情况予以公布。
1.针对“理论中心组学习制度不规范，学习实效不足，对中心组成员构成及学习次数要求不严谨，缺少集体研讨交流、个人自学、专题研讨等环节”问题。党组理论学习中心组根据学习内容开展日常自学和集中学习相结合的形式，创新实施理论学习“三学三带”（领导先学带支部、支部领学带党员、党员同学带群众）、“六同步”（理论导读、集中研学、支部领学、机关促学、研讨交流、理论测试）机制。于2025年11月修订下发《自治区文联党组理论学习中心组学习制度》并严格执行；坚持把《求是》杂志习近平总书记重要文章、党中央重大决策部署、习近平总书记重要论述等作为学习第一内容，巡视整改工作开展以来，围绕学习主题党组班子成员带头交流研讨，党组理论学习中心组交流研讨7次，16名领导干部会上作了交流发言。
2.针对“2023年至2024年，未按要求专题学习习近平总书记关于全面从严治党、维护意识形态安全等7项内容，有6次研讨交流不足3人”问题。召开党组理论学习中心组认真落实“第一议题”制度，对要求专题学习习近平总书记关于全面从严治党、维护意识形态安全等7项内容进行补课。坚持把《求是》杂志习近平总书记重要文章、党中央重大决策部署、习近平总书记重要论述等作为学习第一内容，及时学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示批示、贺信精神等。党组理论学习中心组第九次、第十次、第十一次、第十二次学习会议专题学习《习近平谈治国理政》（第五卷）、党的二十届四中全会精神、自治区党委十三届十一次、十二次全会精神，4名党组班子成员进行研讨交流。
3.针对“文联制定的《自治区文艺事业发展规划（2021-2025）》对职责任务未做到全覆盖，在会员管理、文艺维权、服务基层等11个方面有缺项，仅对文学、音乐、书法美术摄影进行计划，其他规划笼统，无实质内容”问题。一是科学编制发展规划，夯实文艺发展基础。科学编制《自治区文联“十五五”发展规划》，实现文艺门类与文联职能全覆盖，以文艺创作生产、文艺人才培养、重大文艺主题实践、职业道德和行风建设、深化改革、文艺志愿服务、对外文艺交流与合作、“文艺两新”、新大众文艺等分项计划为支撑，确保总体规划高标准、高质量完成。二是聚焦重点工作任务，强化工作落地落实。深入实施“六大工程”，即文艺作品质量提升工程、文艺活动惠民润心工程、文艺改革创新赋能工程、文艺精品对外传播工程、文艺骨干人才培养工程、文艺行风建设提升工程，推动各项工作提质增效。
4.针对“宁夏文艺网及文联所属协会微信公众平台作用发挥不足，发布的信息多为工作动态，政策解读、理论宣传不经常。电影电视家、摄影家协会微信公众号年均发文不足10条，‘青年文艺家之友’专栏2018年之后未更新”问题。制定了3条措施。强化宁夏文艺网内容建设，提升政策解读和理论宣传内容的占比，增强了内容的理论性与时效性；文学艺术院积极督促各文艺家协会提高微信公众号平台更新频率，丰富内容建设；对“青年文艺家之友”栏目升级了界面，内容进行了重新设计，更新为三个板块：聆听·新声音、感受·新浪潮、看见·新力量，集青年理论学习、青年文艺人才推介与优质评论于一体，并定期进行内容更新。
5.针对“会员动态管理机制落实不到位，台账更新不及时”问题。各文艺家协会及时对会员管理系统的信息进行登记，由文学艺术院牵头做好会员管理后台系统的维护工作。
6.针对“管理平台会员登记未实现全覆盖，占总数的65.7%”问题。认真贯彻落实《自治区文联所属文艺家协会会员管理办法（试行）》，规定严格执行《个人会员入会条件细则》，完善各文艺家协会会员登记管理，确保会员管理和服务的规范化、制度化、精准化。
7.针对“自治区文联第八次代表大会于2023年1月届满，自治区文化改革和发展领导小组将‘召开文联第九次代表大会’确定为2023年改革要点，但至今仍未召开”问题。已于2025年11月24日召开自治区文联第九次代表大会，完成问题整改。
8.针对“‘三审三校’制度执行不严格，2023年宁夏文艺网发布的信息中有2处规范性用语表述错误，2023年有个别协会会员在网络平台发表不当言论”问题。制定了4条措施。一是文学艺术院修订《宁夏文联网络媒体平台信息管理办法》（宁文联发〔2025〕8号），在管理办法中明确了各媒体平台应严格执行“三审三校”制度并签署审签单；二是文学艺术院加强了对“宁夏文艺网”网站及“宁夏文联”公众号内容的常态化检查，及时排查风险、消除隐患并做好“回头看”台账登记记录。三是由文学艺术院牵头制定、文联出台《宁夏回族自治区文学艺术界联合会所属文艺家协会会员网络行为规范细则（试行）》（宁文联发〔2025〕14号），加强对各文艺家协会会员上网的指导和规范；四是文学艺术院编辑队伍参与了舆情应对及新闻业务能力提升水平的相关培训，调整了信息发布审核机制。
9.针对“对文艺工作者教育引导管理不到位，2021年以来，文联和6个文艺家协会均未召开职业道德和行风建设委员会全体会议，8名委员调离岗位后未及时调整补充”问题。已于2025年12月16日召开“宁夏文联文艺工作者职业道德和行风建设委员会会议”，及时调整18名宁夏文联文艺工作者职业道德和行风建设委员会委员，引导广大文艺工作者大力弘扬“崇德尚艺、潜心耕耘”的优良作风，坚决抵制低俗庸俗媚俗现象，为建设山清水秀的宁夏文艺生态提供坚强保障。2025年11个文艺家协会均已召开职业道德和行风建设委员会会议。
10.针对“2024年《朔方》杂志刊发的组诗《午间岁月》涉嫌抄袭”问题。制定了4条措施。一是《朔方》严格遵守《报纸期刊质量管理规定》的要求，落实“三审三校”制度。文联高度重视，文联分管领导及编辑部多次召开整改会议，编辑部引入腾云期刊采编平台进行稿件处理，并明确作者在投稿时签署《原创承诺书》。二是使用腾云期刊采编平台，对来稿件进行学术不端检测，提供“文字复制比”“重复字数”等特征信息；进行AIGC检测，检测稿件中的AI生成内容；进行智能审校（包括涉政意识形态类问题的识别），政治差错审校，标准表述、常规字词标点符号等编校性错误的审校等。三是组织《朔方》编辑参加由中国新闻出版研究院组织的出版编辑业务能力培训班，强化业务能力和编辑水平。四是在“宁夏文艺网”嵌入“国家版权局在线举报链接”，定期开展知识产权宣传，引导文艺工作者提高文艺维权意识和能力，相关部门编印《文艺维权知识案例库》。
11.针对“主体责任扛得不牢，2021年至2023年，未制定全面从严治党‘三个清单’，2024年‘三个清单’部分内容未落实”问题。研究制定了2025年《自治区文联全面从严治党“三个清单”》，全面对照清单抓好工作落实。召开党组会议研究听取2025年上半年、下半年党风廉政建设工作情况，对全面从严治党工作进行安排。对照2024年《全面从严治党问责清单》，“针对党员干部日常教育、监督管理不力，以及廉政谈话不落实的。党员干部思想教育跟不上，出现思想滑坡、作风问题的”这一问责情形，2025年7月对党员酒驾一事进行立案，2025年9月党组会，研究决定对其开除党籍、开除公职，并在党支部党员大会上进行通报，相关材料及时报送驻宣传部纪检监察组、区直机关工委存档，向本人送达处分决定。
12.针对“班子成员落实‘一岗双责’不到位，与分管部门、协会干部职工谈心谈话不够经常，存在重工作部署轻纪律要求，重事后教育轻事前提醒现象”问题。党组班子成员、各部室院、文艺家协会负责人、党支部书记，认真落实谈心谈话制度，认真填写谈心谈话记录，确保“一岗双责”制度落实。召开自治区文联学习贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会，通报中央及自治区有关违反中央八项规定精神案例，传达中央通报2起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题，党组书记讲专题党课，并对文联党员干部提出具体纪律要求。召开自治区文联关键岗位干部、年轻干部、新提拔干部廉政警示教育座谈会、新提拔任用干部集体谈话会，进一步明确纪律要求。
13.针对“干部职工日常监督管理不够严格，考勤、请销假制度落实不到位。2021年以来，3名干部职工先后发生工作期间在外逗留并与他人发生口角、拒不执行党组决定、酒驾等行为，1名退休厅级干部涉嫌严重违纪违法接受审查调查”问题。修订《自治区文联工作人员考勤和请销假管理办法》，实现以制度管人管事，充分发挥制度“硬约束”，加强干部日常监督管理。对相关问题干部进行立案处置，对党组决定执行情况召开党员干部大会进行说明，坚决拥护自治区党委的决定，积极配合自治区纪委监委对涉嫌严重违纪违法人员进行调查审查。召开自治区文联节前警示教育会，对国庆中秋期间、元旦春节期间严格落实中央八项规定精神、从严纠治“四风”进行强调安排。党组成员、党支部书记分别开展了谈心谈话，对党员干部廉洁过节提出要求。
14.针对“2023年印发的《自治区文联调查研究工作制度》提出16项措施，其中3项未落实，4项落实不到位”问题。严格按照制度开展调研工作，制定调研任务落实台账，高标准完成6篇调研报告，召开调研成果交流研讨会，强化调查研究成果转化，着力破解制约宁夏文艺事业繁荣发展的瓶颈困局。
15.针对“推进制度规范化建设不到位，2021年以来，部分规章制度和涉及文艺领域的重要文件仅由分管领导和主要负责人审签印发，未提交党组会研究”问题。严格落实《自治区文联党组议事决策规则》，召开党组会研究审议《自治区文联及所属文艺家协会举办各类文艺活动管理办法（试行）》《自治区文联“文艺两新”管理办法（试行）》等重要文件制度，对所有“三重一大”重要事项均由党组会议集体研究决定，严格按照议事规则、议事范围、议事程序等执行。
16.针对“法制教育责任压得不实，2021年以来，未按要求开展旁听庭审活动、动态修订年度普法责任制‘四个清单’和建立配套考核制度”问题。深入践行习近平法治思想，选择具有法治教育和警示教育意义的案件开展旁听庭审活动，修订自治区文联“谁执法谁普法”四个清单分解表和“谁执法谁普法”责任制考核评价办法，把法制教育工作落实情况纳入部门负责人年度述职内容，不断深化干部职工尤其是领导干部学法用法工作，努力提高干部职工法治素养。
17.针对“联系服务专家制度落实不力，2021年以来，既未按要求制定联系服务专家办法，也未建立专家信息库”问题。自治区文联分层次、多形式组织开展专题学习，先后通过中心组学习会、党支部会议，组织党员干部深入学习《关于进一步加强党委联系服务专家工作的意见》文件精神，统一思想认识，凝聚工作合力。积极向自治区党委宣传部学习先进经验，广泛征求各部门意见建议，经党组研究通过，于2025年12月制定印发《自治区文联领导干部联系服务专家人才工作办法》。根据《全国文联数字化网络化智能化建设工作规划（2024—2026）》任务要求，积极推进文艺专家信息库建设工作，完成各艺术门类国家级会员库的建立，实现了会员信息的集中管理。
18.针对“2名党员干部因组织关系接转，出现党费断缴情况，至今未补缴”问题。机关党委安排专人负责党费的收缴和使用管理，各支部每月主题党日、“三会一课”进行党费收缴，对两名党员党费断缴进行审查（因工作调动，党费未及时缴纳）并补缴。对各党支部2023年以来党费收缴和使用情况进行自查和“回头看”，每年底形成党费收缴、使用和管理情况报告并提交机关党委会议进行审议。加强《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定 》的学习，机关党委和各党支部于2025年9月至11月机关党委会、党支部主题党日、“三会一课”进行学习。2026年1月8日，召开机关党委会，听取2025年度党费收缴使用管理情况汇报。
19.针对“2021年，先后2次使用离退休党支部党费订购部分机关党史学习教育及表彰优秀主题党日、党课所用图书”问题。对2021年使用离退休党支部党费情况进行自查，将机关党委留存党费中调剂相关金额，归还原第五党支部留存党费。在2025年度党费收缴、使用和管理情况报告中进行公示，进一步规范党费使用。
20.针对“2022年，文联第二、第三党支部开展廉政书法、美术、摄影作品展，违规使用党费支付作品装裱费”问题。于2025年10月机关党委会学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知，对各党支部使用党费情况严格审核、严格把关，杜绝出现违规使用党费支付情况。
21.针对“音乐家、舞蹈家等6个协会会员入会、取消和暂停会籍程序不严格，未按章程规定提交主席团会议研究”问题。制定了2条措施：一是严格规范主席团会议制度，各文艺家协会明确专人负责会议记录与档案管理。截至目前，各文艺家协会已完成2025年度会议档案、会议记录及会员档案的整理归档工作。二是严格规范会员入会、会籍暂停及取消程序，明确标准条件，强化会员入会审核。宁夏音乐家协会、电影电视家协会、文艺评论家协会、舞蹈家协会、民间文艺家协会、曲艺杂技家协会先后召开主席团会议，分别审议通过年度拟发展会员名单、国家级会员申报资格，研究部署会员发展工作；审议通过会员管理办法、职业道德建设委员会管理办法，对会员入会、会籍管理等作出规范；对严重违纪违法人员的相关职务及会员资格进行处理，进一步推动协会规范化建设。
22.针对“评论内容结构失衡，文艺作品类评论占比61.7%，热点文艺现象追踪、学术前言争鸣、政策理论解读、社会现象观察4类评论平均仅占5.7%”问题。拓展内容来源渠道，转载或改编优质学术争鸣、政策解读内容；优化选题规划，加大对名家的约稿力度，提升刊物影响力；调整作者稿酬，鼓励作者主动创作，激励多元化评论创作。
23.针对“文艺评论阵地拓展不够，宁夏文艺网文艺评论专栏近5年仅发布评论30篇，文艺评论家协会微信公众号自2023年底开通以来仅发布评论10篇，未在网络新媒体平台开展文艺微评、短评、快评”问题。制定了2条措施，在宁夏文艺网开设“职业道德和行风建设评论专栏”，组织广大会员积极投稿，提升栏目更新频率；加强微信公众号对文艺评论文章的刊发， 加大与《宁夏日报》等平台的合作，拓展文艺评论阵地，利用新媒体矩阵交叉推广评论内容，扩大传播范围。
24.针对“对外文化传播效能偏低，推进落实自治区党委提出的“拓展线上文化对外交流渠道，持续推动中华文化走出去”部署要求不到位，2022年5月与‘智慧宫’签订的国际传播能力建设、宁夏文艺精品海外推广等10项内容的战略合作协议，至今未实施，协议已于2025年5月到期”问题。
制定了3条措施：一是深化文艺实践与交流，斩获多项荣誉。组织参加强基工程——“村歌嘹亮”2025年全国集中展演，荣获“最佳组织单位”；参加第三届西部陆海新通道文联工作联席会议，推送12部美术、书法作品参展；组织参与全国“千村万景我的摄影秀”活动，宁夏文联获“优秀组织单位”，文艺志愿者牛宏岐获评“优秀摄影指导老师”。二是加强跨区域文化合作，拓宽交流渠道。自治区文联党组书记黄明旭带队5人赴广东、湖南考察调研并签订框架协议，推动构建湖南清溪村、宁夏西海固、广东东莞“文学新三角”，相关经验做法获中国作协主要领导批示肯定。三是优化对外宣传推介，彰显文艺成果。经与“智慧宫”沟通协商，不再续签合作协议，但持续通过多种形式推广宁夏文艺精品：先后选派作家张学东赴韩国首尔参加文学交流活动、赴俄罗斯参加“俄中图书节”；选派宁夏小曲《说说心里话》参加“第六届中国西部优秀曲艺节目展演”；在湖南长沙毛泽东文学院推介《亲爱的人们》《牧马清水河》《阿娜河畔》等优秀文艺作品。同时，文艺创作成果丰硕：作家马金莲《亲爱的人们》入选2024年度“中国好书”；推荐诗人马占祥、敕勒川参加“长三角·大西部文学周”，重点宣传其优秀作品；宁夏舞协推荐舞蹈《岩画》荣获第十四届中国舞蹈“荷花奖”，宁夏剧协黄瑞妮荣获中国戏剧“梅花奖”，2名选手荣获“小梅花”称号，话剧小品《胡跃乾脱贫》入围第十届“全国优秀小戏小品展演”并获评优秀剧目奖；2026年《民族文学》第一期发表西吉职业中学34位师生诗歌小集及马金莲长篇小说《我听见千山万水》节选。
（编辑：贾雨晴）
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